Российский военно-морской деятель, адмирал. Образование получил в Морском кадетском шляхетском корпусе в Санкт-Петербурге. Военный опыт приобрел в ходе Семилетней войны (1756−1763), участвуя в Кольбергской экспедиции (1760−1761).
Проявил себя в административно-хозяйственной сфере: капитан над Астраханским портом (с 1775 года); обер-экипажмейстер в Санкт-Петербурге (с 1785 года); обер-интендант флота (с 1786 года).
В кампанию 1789 года находился на театре боевых действий в финских шхерах. Накануне первого Роченсальмского сражения (1789) был поставлен во главе отряда легких судов из состава Кронштадтской резервной эскадры. В ходе сражения этот отряд принял на себя главный удар шведского флота.
По мнению современников и историков, во многом благодаря действиям Балле российскому флоту удалось одержать тогда крупную победу. В 1796−1801 годах занимал высшую хозяйственную должность на военном флоте — генерал-интенданта.