Металлургическая промышленность в Выборгской губернии развивалась достаточно медленно по сравнению с соседней шведской Финляндией. В Выборгской губернии в производстве использовали местную руду, а в остальной Финляндии — привозную шведскую руду. Процесс открытия металлургических заводов затягивался на многие годы или останавливался на стадии проекта. Например, ведомство несколько лет не могло разрешить графине Орловой-Чесменской строительство чугунолитейного завода, так как не было официальных сведений о владельцах земли с горными приисками. Санкт-Петербургский мещанин Смоляков открыл в районе Сердобольского и Кексгольмского уезда медные руды. Осваивал он месторождение на свои средства, но вскоре написал прошение о финансовой поддержке со стороны горного ведомства. В ответ он получил решение об остановке выработки из-за возникших юридических разногласий.
Более того, население Выборгской губернии относилось к открытию заводов с опаской. Зная о действующем крепостном праве на территории Российской империи, оно полагало, что также попадет в крепостную зависимость. Статский советник Масальский в «Минералогическом описании Старой Финляндии, прииски включающем» 1810 года предположил, что на территории Финляндии существовали богатые месторождения руды, но их скрывало местное население, что также мешало открытию новых промышленных предприятий.
В начале XIX века в Выборгской губернии вели деятельность четыре металлургических завода: Анненский завод — железный завод с состоящей при ней чугунолитейной домной А. А. Орловой-Чесменской; железная и жестяная фабрика выборгского губернского архитектора Иоганна Брокмана; Линдуловский железный завод Салтыковых; стальной завод Якова Эстермана и Василия Ильина.
Анненский завод был расположен недалеко от Олонецкой губернии в Суоярвском кирхшпиле. На территории завода при открытии в 1808–1810 годы находились пробная плавильня-домна из булыжного камня, деревянный сарай, деревянный «литейной завод с сушильнями», сарай, где отливалась посуда, кузница, молотьба с «кожотушным заводом», угольный сарай, рудяной сарай, магазин для поклажи материалов, светлицы для мастеровых. Руда, известь, горновой камень, уголь и дрова были местные, а глину для домны закупали в Олонецкой губернии. В 1810 году одна доменная печь выдавала 10 800 пудов чугуна, из которого получали 2100 пудов железа и отливали 1934 пуда посуды (горшков и котлов).
Железная и жестяная фабрика губернского архитектора Иоганна Брокмана располагалась в 20 верстах от Выборга, на реке Тервайоки, в одноименном имении. Фабрика изготавливала колеса для пильных мельниц, лопаты, топоры, дверные петли и замки, гвозди и т. д. В 1805 году Брокман взял ссуду под залог фабрики на 15 лет на сумму 25 тысяч рублей. Деньги планировалось потратить на усовершенствование предприятия. Общая стоимость производства оценивалась в 46 541 руб. 20 коп. Но в 1810 году Брокман не смог выплатить по ссуде, через пять лет вышло решение суда о продаже. Покупателя на все имущество фабрики не нашлось, ее продавали частями, вырученные деньги направляли на удовлетворение казенных и частных долгов.
Стальной завод, расположенный в Новокирхшском кирхшпиле Выборгского уезда, принадлежал Якову Эстерману и Василию Ильину. В 1805 году для поощрения развития производства заводу предоставили ссуду в сумме 29 758 рублей под залог завода на 12 лет. Через пару лет из-за проблем с выплатой процентов по ссуде Эстерман попросил отсрочку платежей, подтвердив расходы на технологическое обновление, а также привел весомые доводы в пользу крестьян, которые без завода могли прийти к полному разорению. Ответ он получил положительный. В 1810 году завод производил примерно 3000 пудов стали.